Erikoiskaupan liiton lausunto tekijänoikeuslain muuttamisesta

Asia:  VN/34805/2025

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi tekijänoikeuslain muuttamisesta

Erikoiskaupan liitto Etu ry kiittää mahdollisuudesta lausua opetus- ja kulttuuriministeriön luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi tekijänoikeuslain muuttamisesta. Tuemme esityksen tavoitetta tehostaa tekijänoikeuspiratismin torjuntaa, sillä piraattipalvelut ja oikeuksia loukkaavat tuotteet heikentävät laillisesti toimivien yritysten kilpailuasemaa. Uusien velvoitteiden on kuitenkin oltava oikeasuhtaisia ja ennakoitavia vilpittömässä mielessä toimiville yrityksille. Esityksen vaikutusarviointia on syytä täydentää yritys- ja erityisesti pk-yritysvaikutusten osalta.

Tiedonsaantioikeuden laajentaminen (60 a §)

Ehdotuksen myötä tiedonantovelvollisiksi voisivat tulla myös vähittäis- ja tukkukaupan yritykset, verkkokaupat, logistiikkayritykset ja maksupalvelujen tarjoajat. Luovutettavat tiedot, kuten tavarantoimittajien yhteystiedot sekä tavaroiden määrät ja hinnat, ovat liiketoiminnallisesti erittäin arkaluonteisia. Ehdotetusta pykälästä puuttuvat direktiivin 8 artiklan 3 kohdan mahdollistamat suojamekanismit. Näkemyksemme mukaan laissa on rajattava tietojen käyttö ainoastaan loukkauksen selvittämiseen ja oikeuksien toteuttamiseen sekä turvattava tietojen luottamuksellisuus ja liikesalaisuuksien suoja.

Kaupallisen laajuuden edellytys ei käytännössä suojaa kauppaa, jonka toiminta on aina kaupallista. Suosittelemme, että perusteluissa täsmennetään tietopyynnön edellyttämä vähimmäisnäyttö ja että kohtuuttoman haitan arvioinnissa otetaan huomioon tiedonantovelvollisen vilpitön mieli, tietojen arkaluonteisuus ja niiden kokoamisen työmäärä. Hakijan korvausvelvollisuuden tulee kattaa myös tietojen kokoamisesta aiheutuva työ ja oikeudenkäyntikulut, ja tuomioistuimella tulee olla mahdollisuus edellyttää vakuutta.

Koska esitys ei koske todistelun turvaamislakia, tekijänoikeuden ja teollisoikeuksien tiedonsaantisäännökset eriytyisivät, vaikka sama tuote voi loukata molempia. Pidämme tärkeänä, että sääntely yhtenäistetään mahdollisimman pian ja että 60 a §:n suhde digipalveluasetuksen kauppiaiden jäljitettävyyttä koskeviin velvoitteisiin selvennetään.

Sisäinen käyttö ja sopimuslisenssi (13 a §)

Suhtaudumme säännöksen teknologianeutraaliin laajentamiseen lähtökohtaisesti myönteisesti. Perusteluissa on kuitenkin täsmennettävä sisäisen tiedontarpeen ulottuvuutta konserni-, ketju- ja franchising-rakenteissa sekä erotettava tekoälyn kouluttaminen aineiston käyttämisestä sisäisen tekoälysovelluksen avulla. Lisäksi on varmistettava, ettei suoraan lisensoidusta käytöstä makseta kahteen kertaan, että luvan hankkiminen on vapaaehtoista ja että lisenssiehdot ovat kohtuullisia, läpinäkyviä ja pk-yrityksille soveltuvia.

Laillisen lähteen vaatimus (11 § 5 mom.) ja arkistoidun lehden uudelleen käyttäminen (25 g §)

Tuemme 11 §:n 5 momentin selvennystä. Perusteluissa on hyvä todeta, ettei muutos vaikuta yleiskäyttöisten laitteiden, kuten televisioiden ja suoratoistolaitteiden, myyjien asemaan. Meillä ei ole huomautettavaa 25 g §:n aikarajan muutokseen.

Voimaantulo

Esityksessä ilmoitetaan voimaantuloksi sekä 1.3.2027 (alussa), että 1.1.2027 (loppuosassa), ja ristiriita on korjattava. Yrityksille on varattava riittävä aika valmistautua uusiin velvoitteisiin, joten laki tulisi saattaa voimaan aikaisintaan 1.3.2027.

Yhteenveto

Tuemme piratismin torjunnan tehostamista. Tiedonsaantioikeuden laajentaminen on kuitenkin toteutettava niin, että vilpittömässä mielessä toimivien yritysten liikesalaisuudet ja oikeusturva on suojattu. Sopimuslisenssin laajentamisessa on varmistettava soveltamisalan selkeys ja vältettävä yrityksille päällekkäiset maksut.