Uutiset 14.09.2020
Tuote-ja palvelukaupan yhdistys ETU on laatinut ja allekirjoittanut kaupan ja teollisuuden yhteisen kirjeen päättäjille käsittelyssä olevasta jätelaista. Kirje sisältää allekirjoittajien, ja samalla pakkausten kierrätyksen maksajien, mielestä olennaiset painotukset, jotka tulisi huomioida lain lopullisessa muodossa.
Lakiehdotus on tällä hetkellä ympäristöministeriössä viimeisteltävänä. Lain oli tarkoitus tulla jo alkusyksystä eduskunnan käsittelyyn, mutta nyt näyttää siltä, että aikataulu venynee ainakin vuoden vaihteeseen.
Kirjeen sisältö kokonaisuudessaan:
Jätelakiesityksen mukaan pakattuja tuotteita myyvät yritykset ovat jatkossa nykyistä laajemmin vastuussa pakkausmateriaalien keräyksen ja kierrätyksen järjestämisestä sekä kierrätystavoitteiden saavuttamisesta. Nämä tuottajavastuulliset yritykset, joista suurin osa on kaupan alan ja elintarviketeollisuuden yrityksiä, myös maksavat toiminnan kustannukset.
Uusi jätelaki lisää merkittävästi pakattuja tuotteita myyvien yritysten vastuuta pakkausten keräyksestä ja kierrätyksestä. Kasvavan vastuun ja kustannusrasitteen myötä on tärkeää, että keräyksen ja kierrätyksen maksavat yritykset saavat riittävän mahdollisuuden vaikuttaa siihen, miten keräys ja kierrätys järjestetään ja tuottajavastuu organisoidaan. Muut sidosryhmät, kuten jätteenkeräystä ja -käsittelyä harjoittavat yritykset ja kunnat, toimivat yhteistyössä tuottajavastuullisten yritysten kanssa ja saavat näiltä korvauksen työstään. Lakiesityksen tiukat tavoitteet edellyttävät, että tuottajat, kunnat, ympäristöyritykset ja kuluttajat toimivat yhdessä tavoitteiden saavuttamiseksi.
Hallituksen luonnoksessa jätelakiesitykseksi kasvavien vastuiden vastapainona on mm. seuraavia olennaisen tärkeitä kirjauksia, jotka tulee säilyttää laissa:
Uuden jätelain myötä suuri osa kotien pakkausjätteen keräyksestä tulee tuottajavastuullisten yritysten vastuulle. Keräys organisoitaisiin yhteistyönä kuntien kanssa yhdessä, mutta jätteiden kuljetuspalvelut ostetaan yksityisiltä kuljetusyrityksiltä kilpailutusten kautta. Mikäli yhteistyö kuntien kanssa ei toimi halutulla tavalla, tuottajavastuulliset yritykset voivat järjestää ja kilpailuttaa keräyksen ilman kuntia. Tällöinkin itse keräystyö ostetaan yksityisiltä alan yrityksiltä.
Jätelakiesitys ei myöskään siirrä yrityksissä syntyvien jätteiden kuljetusta tai käsittelyä miltään osin kuntien tehtäväksi. Yritykset ostavat jatkossakin oman jätehuoltonsa yksityisiltä jätehuoltoyrityksiltä. Suoraan asuinkiinteistöiltä kerättävä pakkausjäte muodostaa vain 4 % kaikesta yhdyskuntajätteestä ja 0,1 % kaikesta Suomessa tuotetusta jätteestä. Vaikka kyse ei ole suuresta määrästä, on tärkeää, että huolehditaan kilpailun avoimuudesta ja erilaisten yritysten mahdollisuudesta tarjota palveluitaan.
Jätelain muutokset vaikuttavat väliaikaisesti jätehuollon ja myös jätteen kierrätykseen liittyviin investointeihin. Tämä on kuitenkin normaalia, lyhytaikaista ja väistämätöntä, kun halutaan isoja parannuksia järjestelmiin.
Tuottajavastuun organisaatiota tehostetaan Esitetyn jätelain 62 §:n mukaisesti pakkausten tuottajayhteisön toimialan on katettava kaikki pakkausmateriaalit. Hallituksen esitys on kannatettava. Tämän pohjalta tuottajavastuu olisi mahdollista organisoida uudelleen siten, että viiden materiaalikohtaisen tuottajayhteisön sijaan kaikkia pakkauksia koskevat palvelut ja velvoitteet hoidettaisiin jatkossa yhden tuottajayhteisön kautta, kuitenkin asiantuntemuksesta ja materiaalikohtaisesta kustannusten kohdentumisesta huolehtien. Esitys yksinkertaistaa ja tehostaa tuottajavastuun päätöksentekoa ja järjestämistä. Tuottajavastuulliset yritykset ja kuluttajat tarvitsevat kaikkia pakkausmateriaaleja koskevia palveluita, eikä materiaalikohtainen jaottelu hallinnossa ole nykypäivää.
Uudessa jätelaissa tärkein yksittäinen uudistus on se, että ulkomaiset verkkokauppaa harjoittavat toimijat saadaan mukaan tuottajavastuun piiriin ja jakamaan kierrätyksen kustannuksia oikeudenmukaisella tavalla. Tätä pitäisi vielä tehostaa siten, että alustatoimijat (Amazon, AliExpress, Wish jne.) asetettaisiin toissijaiseen vastuuseen niiden alustoilla tuotteitaan myyvien yritysten tuottajavastuusta. Ainoastaan näin on mahdollista saada ulkomaiset etäkauppaa harjoittavat toimijat aidosti sitoutumaan tuottajavastuuseen ja myös kontrolloida sen toteutumista.
Jätelain muutoksella ja siihen liittyvillä taloudellisilla vaikutuksilla on suuri merkitys suomalaiselle elinkeinoelämälle, joten toivomme, että yllä olevat seikat tulevat huomioiduksi.
Helsingissä 1.9.2020
Asiantuntija, kaupalliset ja ympäristöasiat